“ARAUCO TIENE UNA DEUDA, QUE SU PUEBLO VIENE A COBRAR”

SEGUNDA JORNADA PROVINCIAL

El sábado 17 de julio se llevó a cabo la II Jornada de diálogos; en la perspectiva de re-construir el tejido Social y Productivo de la Provincia de Aruco.

La actividad convocada a partir de los avances realizados en la primera Jornada, tenia como característica central ser Ampliada y de profundización del programa de acciones a desarrollar. Bajo esta idea central y de manera fraternal y fluida, se trabajo durante una agradable mañana, en medío de tanto frío y lluvia que se ha sentido este ultimo mes.

Junto con las presentaciones iniciales, se realizó una presentación de 10 minutos sobre el Impuesto Territorial, dilucidando inquietudes de los participantes y mejorando el conocimiento sobre el tema por parte de todos quienes participamos, luego se recordaron los acuerdos de la jornada anterior, donde se destacaron aquellas iniciativas que ya se han realizado, como es: la obtención del ROL de predios de las comunas de Cañete, Contulmo y Curanilahue, se realizó reunión con la Gobernadora de la provincia de Arauco el martes 13 de Julio donde se presento el tema y se solicitaron informes de S.I.I. y CONAF, se diseño Editorial, (la cual se imprimirá junto a estas conclusiones.); se sigue avanzando en la invitacion a nuevas organizaciones de base y dando a conocer el tema, entendiendo que con esta segunda Jornada se definen los objetivos y estrategias a seguir. Por lo que se inicia una etapa de ejecución de la Campaña.

Luego se dividió la Asamblea en dos grupos de trabajo, los cuales abordaros: 1.- estrategias Comunicacionales y Educativas y 2.- estrategias organizativas y Políticas de Desarrollo de la campaña.

Se organiza un trabajo programático a partir de los acuerdos y acciones establecidas en la jornada, y que serán en su inicio la ejecución de la campaña por el pago del Impuesto territorial (y la Deuda).


Estrategias de Comunicación y educación.

En este punto, de enorme importancia fue la participación de la radio Popular Lorenzo Arenas de Concepción quienes además participan activamente de la red de medios de los Pueblos y de la Agencia medio a medio, junto a ellos, nos acompañaron Compas de Santiago, quienes trabajan en dos revistas y una Editorial; revista “la Comuna” de Puente Alto y “Solidaridad” de un Colectivo Libertario, junto a la editorial “la Pajarilla”, con quienes es posible tejer una plataforma de difusión, información y educación sobre la campaña y el trabajo mancomunado que se esta realizando. Este era un objetivo central pensado en la Primera jornada.

En estas estrategias se establecen como principales conclusiones las siguientes:

-Organizar la campaña en etapas de desarrollo de la campaña, con objetivos establecidos.
-Simplificar los contenidos técnicos de la materia en cuestión, de tal manera que sean fáciles de comprender por el conjunto de la población, recurriendo a un lenguaje ordinario/cotidiano, como herramientas didácticas e ilustrativas.

-Construir un sustento argumentativo a partir de nuestras Identidades y de nuestra Relación singular con el Modelo Forestal, teniendo muy claro lo que somos y cual es el rol que nos corresponde asumir para ejercer nuestra Voluntad. Se considera que es necesario manifestar las consecuencias de la instalación del modelo forestal para el territorio y su Comunidad, poniendo especial atención a los daños medioambientales, económico-sociales y patrimoniales-culturales.

-Se elaborara una “Presentación” que permita realizar talleres en diversos Lugares a modo de educación y comunicación de la campaña.



2.- Estrategias de organización y política de desarrollo de la Campaña.

-La campaña es una oportunidad que tiene el pueblo Explotado y oprimido por el Modelo Forestal para hacer Justicia y recuperar la Dignidad.

-Permite un ejercicio práctico de confianzas y Voluntades por trabajar de manera mancomunada en los objetivos de nuestra clase popular, acumulando energías transformadoras trascendentales para la Historia de Arauco, por lo que cada acción y decisión implica un enorme compromiso y responsabilidad de todos.

-Se establecen a lo menos 3 líneas de Acciones. Una Legislativa que apunte al análisis, estudio y proponer modificación a la actual ley que regula el impuesto territorial y la actividad forestal de manera global, otra línea camina por la vía judicial, surgiendo a lo menos la intención de Demandar a todos los implicados en la omisión del Cobro y las responsabilidades políticas correspondientes, y analizar la realización de una Acusación Constitucional u otros recursos legales.

-Constituir equipos de trabajo Territoriales y Comunales que coordinen la campaña y se ocupen de las Diversas problemáticas desde un trabajo conjunto, buscando soluciones participativas y autónomas de las organizaciones.

-Uniendo la vía judicial y la legislativa se propone hacer un Seminario con la Participación de algún destacado Jurista Nacional.


-Luego de terminada la Jornada la Comunidad Mapuche de Chilcoco(Arauco) manifiesta su preocupación por la destrucción que está sufriendo el Cerro Kolo-Kolo y proponen realizar actividad conjunta para el 12 de octubre, aprovechando la fecha para realizar una próxima Asamblea Territorial (el 21 de Agosto es muy posible que nos reunamos de manera Ampliada).

-Estas son las principales Conclusiones que dejó la II Jornada de diálogos, la que vino a consolidar el trabajo conjunto por conquistar la Justicia y Dignidad para el Territorio. “Arauco tiene una pena, que el Pueblo Organizado viene a Cobrar”.

por

Alonso Medina, Coordinador Actividad.


COORDINACION MOVIMIENTO POPULAR ARAUCO (COMPA)

LA DECISION ES NUESTRA, SIEMPRE SERA NUESTRA

Curanilahue, 22 de Julio 2010.

UNIVERSIDAD POPULAR ARAUCO :::UPA:::
COORDINACIÓN MOVIMIENTO POPULAR ARAUCO (COMPA)
Universidad Popular Arauco UPA 2010
EDITORIAL POPULAR UPA
CORREO: universidadpopulararauco@gmail.com

IMPUESTO TERRITORIAL, Más que una deuda histórica...


Impuesto Territorial

Más que una deuda Histórica…

Por:

Coordinación Movimiento Popular Arauco
COMPA



EDITORIAL POPULAR UPA
Universidad Popular Arauco 2010
ANTECEDENTES HISTORICOS
Históricamente en Chile la actividad forestal estuvo fuertemente influenciada por los problemas vinculados con la destrucción de los bosques y de los procesos erosivos ocasionados por las diversas actividades relacionadas con la habilitación de terrenos agrícolas a fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX. Conforme a ello, Chile comienza a partir del año 1930 la recuperación de aquellos suelos erosionados, plantando aproximadamente entre 8.000 y 10.000 hectáreas por año. Este proceso que se vio incentivado por las franquicias tributarias que otorgaba la Ley de Bosques de 1931, se caracterizó por una activa participación del Estado y de pequeños y medianos propietarios forestales a través del establecimiento de un programa de convenios en cuyo contexto el Estado proveía de los insumos y los propietarios con la tierra. Esto con el fin de generar una actividad productiva que beneficiara a los sectores más postergados del agro nacional.
La industria forestal en 1950, se basaba principalmente en la producción de madera aserrada proveniente casi exclusivamente del bosque nativo. Sin embargo, a partir de 1960 comienza la industrialización de las plantaciones forestales (Pinus radiata) producto de la instalación de las primeras industrias de pulpa y tableros, estatales, disminuyendo aceleradamente el consumo de madera nativa desde 1965.
No obstante, en 1974 se produce un cambio de modelo económico a nivel nacional caracterizado por un plan de liberalización comercial y de apertura hacia los mercados externos. Bajo ese contexto, se dicta en 1974 el Decreto Ley 701, cuya finalidad fue la de incentivar la generación de un patrimonio de plantaciones forestales en áreas descubiertas de vegetación arbórea, a través de una bonificación directa, equivalentes a un 75% de los costos de plantación, para propietarios que quisieran establecer plantaciones en aquellos terrenos de aptitud forestal. De esta forma, este sector económico aumento sus inversiones, incrementándose la superficie de plantaciones forestales entre 1974 y 1999 prácticamente en un 470%, logrando perfilarse como el sector de mayor éxito de la economía nacional. Este proceso de capitalización privada se vio facilitado por un intensivo programa de privatizaciones que fue el responsable del traspaso de todos los activos industriales estatales a manos de grupos económicos dando origen, además, a uno de los procesos de concentración de la propiedad más profundos de la historia del país.
Sin embargo, a pesar del cúmulo de cuestionamientos que, desde diversos sectores se le realizan al Decreto ley 701. Pues a juicio de muchos este a sido el principal instrumento para el desarrollo de un modelo forestal que a contribuido a una apropiación injusta y desproporcionada del territorio. Lejos de estar en retirada, se ha visto robustecido, especialmente con la medidas adoptadas por los gobiernos de la concertación, como fue la determinación del el 5 de Enero del 2009, cuando la Presidenta Michelle Bachelet anunció un “Plan de Estímulo Fiscal” por más de 4 mil millones de dólares a objeto de mitigar los efectos de la crisis económica en el país. Una de las 11 medidas anunciadas por la primera mandataria apuntó al “incremento transitorio de los beneficios del Decreto Ley 701 de incentivo a la forestación”, que -según el gobierno- contribuiría a “mitigar los efectos sobre el empleo en regiones forestales por el menor dinamismo de la economía mundial”.
No obstante, de Arauco tenemos que informarles a la comunidad nacional que esta política lejos de representar un avance a significado un nuevo retroceso, toda ves que se sigue invirtiendo recursos de todos para impulsar el desarrollo de una forma de producción que sólo traído más pobreza y desarraigo a los habitantes del territorio, sólo a modo de ejemplo, podemos mencionar que la respuesta de la Empresa forestal Arauco al nuevo incentivo del ejecutivo a sido despedidos y persecución de miles de los Obreros forestales, cuando estos se movilizaron por mejores condiciones salariales, más aún, de sólo observar, aún las cifras oficiales ,estas nos revelan que En Chile hay alrededor de 133 mil trabajadores del ámbito forestal maderero, de ellos, sólo entre el 25 y 30% tiene contrato permanente; el 82% se encuentra bajo la línea de la pobreza; que la subcontratación ha dificultado la generación de derechos colectivos. Por tanto. la posición política del Gobierno solo demuestra los niveles de sometimiento y corrupción del poder público a estos grupos económicos”.

Por último, este breve trabajo se plantea desentrañar un aspecto tal ves menos conocido , o más bien ocultado de lo que ha significado la instauración del Decreto Ley 701 y su posterior modificación por la Ley 19.561 de 1998, y esto dice relación con el pago del impuesto territorial, del cual están eximido los predios acogido a la normativa en cuestión y del pago que los contribuyentes deberían realizar una vez que dejan de dejan de gozar de este beneficio.
Creemos de suyo relevante que sean los propios habitantes del territorio y sus organizaciones se aboquen a dilucidar este tema que a sido a todas luces silenciado por los diferentes organismos públicos y privados, quienes concertados han causado un tremendo perjuicio a los habitantes del territorio, es por ello que hemos asumido esta tarea, la que esperamos pueda, si bien no resolver el tema en cuestión, pues entendemos esta debe ser una determinación colectiva, aportar elementos que iluminen nuestras acciones y determinaciones, que nos permitan cumplir con las exigencias presente y futuras que este esfuerzo nos reclama.
QUE ES EL IMPUESTO TERRITORIAL
Suelen emplearse las expresiones “Impuesto territorial” y “contribuciones de Bienes Raíces” para referirse al tributo establecido por la ley 17.235 del año 1969, sobre impuesto Territorial, siendo este un impuesto fiscal, ya que la ley entrega al Servicio de Impuestos Internos la Tasación de los Inmuebles, la Confección del rol de avalúos y la emisión del rol anual de contribuciones, entre otras funciones. Su monto se determina en base al avalúo de las propiedades.
Su tasa anual corresponde al de los bienes raíces agrícolas y es del 1% desde el 1º de Julio del 2004 y cuando este se encuentra pagado es un crédito contra el impuesto a la renta de primera categoría. Los créditos tributarios son aquellas cantidades posibles de restar directamente del impuesto a pagar , en este caso, del Impuesto a la Renta de Primera Categoría pagados por los contribuyentes que exploten en calidad de propietarios o usufructuarios, de bienes raíces agrícolas, y que declaren renta efectiva o presunta por dicha actividad mediante contabilidad completa.
Destinos del Impuesto Territorial
el 100 % de lo recaudado por concepto de impuesto territorial es destinado a fondos municipales donde un 40% constituye ingresos propios de los municipio donde se encuentran ubicados los predios contribuyentes y un 60% es destinado al Fondo Común Municipal, constituyendo este una de las principales fuentes de ingreso y financiamiento de estos organismos.
Situación Actual
Corresponde a la Corporación Nacional Forestal (CONAF) como organismo técnico, rector de la actividad forestal nacional, como una de sus principales funciones, establecidas por la ley 19. 561. del año 1998, la Obligación de “Comunicar al Servicio de Impuestos Internos cuando corresponda, acerca de la nómina de todos aquellos predios cuya franquicia tributaria en relación al pago del impuesto territorial, regulada por dicho cuerpo legal entran en caducidad.”
Esto en base a lo establecido en el Art. 13° del Decreto Ley 701 que señala: “Los terrenos calificados de aptitud preferentemente forestal que cuenten con plantaciones bonificadas y los bosques nativos, estarán exentos del impuesto territorial que grava los terrenos agrícolas. Esta exención, respecto de los bosques bonificados, cesará 2 años después de concluida la primera rotación…
Por primera Rotación se entiende a toda superficie que presenta una forestación y que esta a sido cosechada, Por consiguiente están exentan de pagos toda aquella superficie que fue calificada como “Área de Prerreferencia Forestal” (APF). Por el D.L. 701 en su articulo 13º y que no ha sido cosechado hasta después de dos años de concluida esta.
De lo anteriormente expuesto queda claramente establecido que es la CONAF la que debe informar al Servicio de Impuestos Internos, para que esta realice el cobro correspondiente de Todos aquellos Predios que se encentraban con plantaciones de bosque bonificados, que se encuentren cosechados hasta dos años de ocurrida ésta, por tanto, extinguida la exención de pagar el impuesto Territorial, que es la gran mayoría de los predios que fueron calificados como “Área de Preferencia Forestal” (APF). Por el D.L. 701 (más de 1.500.000 Hectáreas) Si consideramos que esta Ley fue instaurada el año 1974 por lo tanto han transcurrido más de 35 Años y los bosques de Pinus Radiata se cosechan entre los 18 y 22 años promedio y los glóbulos (eul¡caliptus) como promedio a los 12 años, de esto se colige que estarían la gran mayoría de predios bonificados cosechados, por tanto, con la obligación de pagar impuesto territorial. Sin embargo es aquí donde se produce la situación que se plantea dilucidar en este trabajo, pues desde nuestra perspectiva este cobro no se realiza o no se efectúa conforme a la normativa vigente, pues como intentaremos demostrar existen una serie de omisiones y reconocimientos explícitos de los propios organismos responsable de cumplir con este mandato legal, donde intentan “justificar” su incapacidad e ineficiencia , de hecho reproduciremos parte de un informe Publicado por el Director Regional de la CONAF , Bio-BIo del año 2005, en donde se refiere al tema en comento:
…Las estadísticas con que cuenta la Corporación indican que para la Región del Bío Bío, durante el periodo 1974/1992, se calificaron un total de 1.58 millones de hectáreas. Para igual periodo se bonificó por forestación una superficie de 277 mil hectáreas, y se han plantado un total de 663 mil hectáreas.
Al respecto y según los antecedentes aportados en el punto 2.1.3 acerca de las Normas Tributarias, parte importante de los terrenos calificados y/o plantados en este periodo, no debieran de gozar de esta exención tributaria. Sin embargo, la Corporación al no contar con información detallada, tanto al nivel de predios como de contribuyentes, adecuadamente verificada en terreno, no puede definir con certeza el universo afecto por la mencionada situación.
Si bien la Corporación tiene la obligación legal de informar anualmente al S.I.I., según establece explícitamente el Art. 8 del Reglamento de Contabilidad Forestal, que complementa lo establecido en la Ley 19.561, en la actualidad la Corporación no puede cumplir adecuadamente con dicho mandato. Lo anterior es producto que para ello, se debiera contar con la siguiente información actualizada y verificada en terreno: Predios calificados como de Aptitud Preferentemente Forestal que actualmente cuenten con bosques; diferenciados éstos en bosques nativos de aquellos que son plantaciones forestales; cuanto de estas plantaciones fue bonificado y la fecha en que aquello ocurrió (antes o después del 16 de mayo de 1998); por ultimo y respecto de aquellas plantaciones que son sujeto de la franquicia tributaria, si han transcurrido 2 años desde el cumplimiento de la primera rotación, según se grafica en el Anexo 1. Si bien la información administrativa se encuentra en poder de la Corporación, ella debe ser necesariamente cotejada en terreno para cada predio calificado, lo cual, considerando la superficie actualmente calificada de 1.5 millones de ha, es imposible de realizar con los recursos humanos, materiales y financieros que actualmente posee la Corporación. Ello se traduce en que el control de terreno se realiza mediante un muestreo, de una muy pequeña proporción de esta superficie, privilegiando aquellas áreas de mayor sensibilidad ambiental. (Reproducción textual departe del Informe Publicado por el director de la CONAF Bio-bio año 2005)

Este reconocimiento público, del Propio director regional de CONAF Bio-bio, es una demostración explicita que el cobro final del Impuesto territorial, no se efectúa o no se efectúa como corresponde, pues al no cumplir la CONAF con su obligación de informar al Servicio de Impuesto Internos que predios deben cancelar por este concepto; el S.I.I. no cuenta con la información adecuada para realizar el cobro correspondiente y en definitiva el contribuyente simplemente no cancela o cancela menos de lo que legalmente debiera pagar.
de lo anteriormente expuesto se desprende que por muchos años, las comunas y sus habitantes han dejado de percibir por concepto del pago de este impuesto una gran cantidad de recursos, creemos que esto es demasiado grave, pues son estas comunas las que sufren todo el rigor de lo que a significado la instalación y desarrollo productivo del modelo forestal, si consideramos que este es responsables de entre otros males, de las altas tasas de desempleo de la zona , de altos índices de pobreza que sufren la gran Mayorga de las comunas donde se lleva acabo la explotación forestal , de incrementar la perdida de suelos agrícolas, de disminuir y hacer desaparecer fuentes de aguas subterráneas y superficiales, de sustituir el bosque nativo y el entorno natural, de destruir las formas de vida y cultura comunidades enteras Etc.
Por tanto no se puede justificar bajo ningún pretexto el no cobro y por tanto, el no pago de este Impuesto, más aun si se considera que este pago ni siquiera significa un desprendimiento patrimonial para estas empresas, pues estas recuperan el pago realizado por este concepto , ya que este genera un crédito que es deducible del pago de impuesto a la renta., en definitiva las empresas forestales nunca sufren un desembolso patrimonial , pues en primera instancia están exento de este pago amparados por la ley 701 y luego cuando debieran pagar pueden deducir este pago a través de simples operaciones contables , aun así no pagan lo que debieran pagar , so pretexto , que, simplemente no le cobran.
Como hemos reiterado el objetivo central de este trabajo es dilucidar los alcances de este tema, y entregar elementos que permitan que las comunas afectadas puedan llevar a cabo las acciones que le posibiliten resarcir el daño patrimonial histórico que están sufriendo, es por ellos que caracterizamos como responble directo, por su actuar negligente y cómplice a la Corporación Nacional forestal, de no cumplir con un imperativo legal, creemos que no se justifica bajo ningún aspecto, el no cumplimiento de este mandato legal , Ni aún con las últimas acciones desarrolladas por esta entidad como el denominado estudio encargado a la universidad de Concepción denominado “ Levantamiento Recaudación de Impuesto Territorial VIII Región” con el que quieren dar a entender que, a través de la creación de una base de datos han quedado regularizados los diferentes problemas a subsanar , esto es a todas luces sólo una medida de parche, más que nada publicitaría, pues este estudio no soluciona ninguno de los problemas de fondo que la misma CONAF reconoce debieran resolver para poder dar cumplimiento y poder informar de quienes y cuanto se debe pagar por concepto de Impuesto territorial. A tal situación se ha llegado en este tema que el Servicio de Impuestos Internos, a través de la potestad Reglamentaria, debió emitir una resolución solicitando que sean los propios contribuyente los que certifiquen a través de una declaración jurada, cuanto deben pagar, debiendo para ello declarar todos aquellos dueños de bienes raíces agrícolas exentos parcial o totalmente por estar sus terrenos acogidos al DL 701 de 1974. Creemos que esto no es más que una invitación, un llamamiento “a la buena intención” a pagar, pues no se puede dejar al criterio y voluntad del contribuyente declarante la determinación del pago que cada uno debe hacer por este concepto. Más aun que esta determinación se haga por una Declaración Jurada Simple, que no tiene mayor validez ni rigurosidad que dar fe de haberse hecho tal o cual declaración y la fecha de esta, y que en última instancia, si el contribuyente no le da cumplimento se ve expuesto a una multa a beneficio fiscal, pero se sigue incumpliendo el objetivo final que es pago del impuesto territorial, menos aún, cuando existe toda una normativa legal que establece , determina y mandata como, quienes y cuando se debe cumplir con esta obligación Tributaria.






Resolución 111,

DL 701: analizan exención de impuesto territorial
Fecha : 30-10-2008 - Fuente : Secretaría de Comunicaciones - CONAF

El Subdirector de Avaluaciones del Servicio de Impuesto Internos (SII), Ernesto Terán, a fin de analizar el proceso de declaración jurada de predios forestales afectos al DL 701, sobre fomento forestal.

En el proceso 2008, se encuentran registrados 11.664 predios agrícolas, en manos de 4.690 propietarios, debiendo declarar todos aquellos dueños de bienes raíces agrícolas exentos parcial o totalmente por estar sus terrenos acogidos al DL 701 de 1974.

Al momento de declarar, se deberán consignar las superficies de terreno con cortas y las cubiertas con plantaciones con o sin bonificación correspondientes a primera rotación, bosque nativo y/o de protección.

Esta información se entregará a través de una aplicación de internet o en forma presencial y asistida en las Oficinas de Avaluaciones del SII. Los propietarios de más de 25 predios podrán declarar mediante planillas electrónicas. Estos datos se recepcionarán durante el período de octubre 2008 a marzo 2009, y las declaraciones anuales posteriores en los meses de octubre a diciembre.

La omisión de la declaración o su presentación incompleta o errónea significará una sanción, según el artículo 109 del Código Tributario, con multa entre 1% y 100% de una Unidad Tributaria Anual (UTA), ascendente a $ 442.920 a octubre 2008, o hasta el triple del impuesto aludido.
(Resolución 111, del Servicio de Impuestos Internos)

CONCLUSIONES:

Por último este trabajo se arriesga a dar algunas opiniones que puedan servir al menos de material de insumo para comenzar a discutir en serio el cómo y las formas que en conjunto vamos asumiendo, como pueblo organizado, que nos permitan enfrentar esta importante tarea que aqueja al territorio.

1.- Crear comisiones comunales y territoriales representativas que puedan coordinar el tema del cobro del impuesto Territorial y determinar las acciones a seguir. ( Nos referimos a las comunas de la Provincia de Arauco, considerando que la industria forestal se desarrollan forma significativa en a lo menos 4 regiones del País.)

2.- Poder establecer alguna forma de reparación histórica que permita subsanar el daño patrimonial causado por el no cobro y por tanto el no pago por concepto de este impuesto.

3.- Modificación de la normativa legal vigente que diga razón con solucionar la seria problemática actual para determinar que predios deben pagar o no pagar el impuesto territorial
Especialmente en lo referente alo dispuesto en el articulo 13 del decreto ley 701, Para ello proponemos que se modifique la forma de determinación del cobro de este impuesto principalmente por la incapacidad manifiesta de la CONAF de cumplir con el mandato legal de: “Comunicar al Servicio de Impuestos Internos cuando corresponda , acerca de la nómina de todos aquellos predios cuya franquicia tributaria en relación al pago del impuesto territorial , regulada por dicho cuerpo legal entran en caducidad.

Para ello proponemos que la determinación se realice en base a una presunción legal, que diga relación con el año en que dicho predios se acogieron al beneficio en consideración que la gran mayoría de los bosques de Pino radiata se cosechan a los 20 años de plantados y los glóbulos a los 12 años , la forma de determinar el cobro, por consiguiente, sea cumplida una cantidad de años a determinar y que en consideración a esto automáticamente el Servicio de Impuesto pueda realizar el cobro de este impuesto y como se trata de una presunción simplemente legal. Esto significa que acepta prueba en contrario, por tanto si algún contribuyente de predio bonificado no ha sido cosechado en esta fecha, podrá probar esto y por tanto seguir afecto al beneficio y no vulnerado en el verdadero sentido del precepto legal.
4.- Modificación legal en cuanto al porcentaje del impuesto que queda en la Comuna donde se encuentran los Predio que dan origen a la contribución en cuestión, creemos que es toda justicia que las Comunas que sufren todos los perjuicios de la explotación de la industria Forestal , que como hemos analizados no son pocos ni menores, sólo reciban el 40% del pago por dicho concepto ya que el 60 % restante ingresa a las arcas del Fondo Común Municipal. Esto ciertamente no se condice con el espíritu del impuesto que tiene como objetivo central que este pueda resarcir o mitigar al menos, los problemas relacionados con la explotación de esta industria.
Así lo a entendido el derecho comparado y en todos los piases donde existe una explotación forestal significativa como por ejemplo, por mencionar algunos Canadá, Brasil, Nueva Zelanda, Noruega, España; Colombia, Bolivia Etc. , el 100% del impuesto como su propio nombre lo Dice queda en el territorio.
5.- Así como hacíamos mención al punto anterior en cuanto a lo que caracteriza el impuesto sea el tema territorial, la administración de este creemos debe ser consultada y determinada por el total de la comunidad o por las organizaciones que para dicho fin estas determinen, creemos que si bien estos recursos deben ingresar a las arcas Municipales correspondientes y que estos organismos deban ser los custodios del cobro y el buen uso que se le de a estos, la determinación final debe ser de la comunidad organizada pues estos fondos tienen una finalidad propia, diferentes a los demás recursos que ingresan a los correspondientes Municipios.


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NGUILLATUN EN ARAUKO

ESTIMADOS AMIGOS Y COMPAÑEROS PEÑIS TODOS ES DECIR HERMANOS ,LAS FAMILIAS MAPUCHES DEL GOLFO DE ARAUCO EN LA LUCHA POR LA VALORISACION DE LA ESPIRITUALIDAD ANCESTRAL, COSMOVICION MAPUCHE Y EL RESPETO A LA MADRE TIERRA Y SUS RECURSOS.TIENE LA FUERZA PARA INVITARLE A UN NGUILLATUN HA REALIZARSE EL 17,18 DE ABRIL DEL PRESENTE AÑO .

LA CEREMONIA COMENSARA A LA CAIDA DEL SOL DEL DIA 17 HASTA EL MEDIO DIA DEL 18 DE ABRIL ,EN EL CERRO COLO COLO,LUGAR DONDE VIVIO EL ANCIANO LONKO COLO COLO .

QUE EL PADRE DIOS NOS ACOMPAÑE Y LOS ESPIRITUS DE LOS ANTEPASADOS QUE GUARDA EL CERRO NOS LLENEN DE FUERSA Y SAVIDURIA PARA CONTINUAR NUESTRO CAMINAR SOBRE LA MADRE TIERRA .

MARRI CHI WEU.

ARAUCO ,ABRIL 05 DEL 2010
comunidad.chilcoco@gmail.com
Contactos:74608529,83540166,90907162.

URGENTE, cerro colo colo.‏



Peñi Marry marry dentro del respiro de la madre tierra le saludo ,y contarle que dentro de todo las trasnacionales como las forestales BOSQUES ARAUCO del grupo Angelini ,Matte.hoy en dia ministros en el nuevo estado ,estan tomando la decicion de derribar el cerro colo colo solo por el motivo que la torre de la iglesia catolica se derrumbo "Que culpa tiene el mapuche " CESAR MILLAHAIQUE encargado en Chile sobre del patrimonio cultural indigena anda trabajando mano a mano con Bosques Arauco dependiente de la iglesia catolica y la masoneria y apollando el derrumbe del cerro colo colo .
El cerro en si tubo unos derrumbes en sus laderas callendo en el patio de caravineros de chile el cual es la causal del estallido con todas las ganas de destruir nuestro sitio sagrado,no escuchando la opinion de la poblacion indigena ni respetando el convenio 169 de la OIT en el derecho a la consulta.

Esperando que esta noticia sea masificada por el respeto a los pueblos originarios y su cultura basado en el convenio internacional 169 de la OIT.
comunidad de Chilcoco, comuna de Arauco

PRIMERAS NOTICIAS LUEGO DEL TERREMOTO Y MAREMOTO

El terremoto y maremoto que azotó parte del territorio nacional golpea como siempre con más fuerza a los sectores más empobrecidos de nuestro de pueblo.
Tal es el caso de la provincia de Arauco que ha sido una de las más afectadas por este devastador fenómeno. Históricamente silenciada, tardaron al menos dos días en mostrarse las primeras informaciones a través de los medios de (des)información masivos, así también estuvo largos días y noches con un irrompible cerco de incomunicación para la población civil.

Las zonas costeras han sido duramente afectadas, varias de ellas literalmente arrasadas. En Tirua la destrucción ha tenido enormes proporciones.

Curanilahue ha sido fuertemente afectado destruyendo casas y la infraestructura de la ciudad. El Estado se ha retirado incapaz de responder a las necesidades sociales y el mando de las tareas de reconstrucción lo han asumido las Organizaciones Sociales. Uno de los mayores problemas que se avecina es el derivado de la pobreza y la cesantía provocada por los empresarios que han cerrado sus faenas.

Es importante que la solidaridad de pueblo a pueblo se canalice a través de las Organizaciones Sociales que son las únicas capaces de garantizar una distribución con los criterios de justicia de quienes conocen el territorio y la dignidad que se merece nuestro pueblo.

pd. Hemos tenido múltiples problemas con las comunicaciones. Este es un primer informe que se irá actualziando en la medida que tengamos las posibilidades. Todos nuestros COMPAs se encuentran abocados a las tareas de la reconstrucción.

DECLARACION PUBLICA COORDINACION MOVIMIENTO POPULAR ARAUCO

En esta noche oscura y amarga se puede sentir la descomposición del actual sistema y no será la imagen disfrazada la que invisibilizara este hedor, menos la angustia de los poderosos; este será el catalizador de un sistemas que comienza a quedar en ruinas. En el horizonte se pueden ver las primeras luces de la primavera, esa que tanto a esperado el pueblo, pero que hoy debe ir mas allá de esas montañas y nubes que impiden ver el sol, el mismo que nunca a dejado de brillar.

Bajo la percepción de los sentidos, las imágenes no siempre aparecen como lo esencial de lo ocurrido. De hecho se hace necesario utilizar las facultades del intelecto para discernir sobre lo que efectivamente es. Una de estas facultades esta vinculada con la racionalidad política, que por lo cierto tiene varios paradigmas de interpretación, el nuestro se constituye y posiciona desde nuestra clase dominada y explotada por los de siempre y con la perspectiva ideológica de hacer posible lo que bajo este dominio resulta imposible.

Desde aquí decimos que estos resultados (elecciones presidenciales 2010) no son lo que interpretan los partidos tradicionales ni los medios de comunicación de masas, que parecen sus órganos de comunicación. No vemos, cuales son los meritos, ni el trabajo político de la derecha para conquistar la desesperanza del pueblo, ni menos el liderazgo de Sebastián Piñera. lo que si vivimos es la desilusión que se tiene ante “esta Democracia”. La que permitió la Concertación; haciéndole guiños, siempre, a la derecha y administrando el proyecto neoliberal de los Chicago boys, que hoy regresan por la puerta principal, como si nada a ocurrido en chile, esta coalición de discurso progresista que nunca convoco a un referéndum constitucional para sentar las bases de la Sociedad Post-Dictadura, la que castigo a los trabajadores y nunca aprobó un código laboral minimamente Humano, la que institucionalizo el Terrorismo como forma de relación entre Estado y Movimientos Sociales, la que termino de vender el país y consolidar un modelo rentista de acumulación, con una horrorosa desigualdad económica(47/1), La que burocratizo las vidas. La concertación fetichizó la Democracia y junto a esto le toco vivir la descomposición orgánica de la Democracia Representativa.

Hoy consideramos un atentado contra la justicia social y los derechos de los ciudadanos mantener el voto como forma política de participación social; solo por temor a perder su ego y riquezas personales. Si hoy tenemos todas las condiciones tecnológicas para construir una Democracia Directa, la única Democracia para el pueblo. Entonces ¿cuando será el pueblo que decida y se autogobierne?

La contradicción entre la Democracia Representativa que viene a reafirmar la Derecha y la Democracia Directa, es muy profunda y Directa entre las clases Dominantes y los dominados. Piñera reafirmo, así como durante toda su campaña, que su gobierno seria de “Unidad Nacional”, esta misma que ha hecho posible unificar criterios con perspectiva histórica entre las elites nacionales para su usufructo o para tomar decisiones ejemplificadoras para el bajo pueblo(matanza de santa Maria, muerte de Rodrigo Cisterna). No obstante el conjunto del pueblos no quiere mas burocracia ni políticas económicas neoliberales por lo que su única posibilidad es la lucha por el poder desde los mas mínimos espacios de resistencia y construcción, pasando por los gobiernos comunitarios y el autogobierno Territorial para ejercer por vez primera la voluntad soberana de los pueblos nacionales; es decir la construcción del poder popular. O permitimos la Democracia de los consensos que propone la derecha para seguir Dominando, o desde Abajo, con Dignidad y decisión construimos la alternativa en Red a esta realidad gris y amarga.

Como Coordinación del Movimiento popular Arauco nos ponemos de frente y en Marcha para desnudar a este poder y hacer posible el gobierno del pueblo. Sin más conceptos que la regeneración Histórica del territorio, cultura e Identidad nos proponemos seguir avanzando, directamente en la lucha Política. Desde este lugar histórico consideramos necesario avanzar cultural y políticamente; continuando con el trabajo particular que cada organización desarrolla y articulando voluntades políticas desde los excluidos y ninguneados de siempre, conquistando cada espacio donde los tentáculos del poder se introdujeron. Especialmente en los Gobiernos locales. Desde donde comienza todo Dominio Burocrático Gubernamental. Basta de guardar silencio y aceptar las bofetadas que esos gobernantes nos dan. Nuestra lucha no es contra los guanacos ni las lacrimógenas si no contra los que detentan este sistema de dominación, Es hora de responder pero no solo con piedras y camotes ,sino que con Ideas y Autodeterminación Territorial, construir la Alternativa en un proceso de transformación social real que se oponga al que plantean los dueños de Chile y sus voceros de la alianza y concertación .

Sabemos de los miles de Esfuerzos que hoy en todo Chile se desarrolla; los colectivos de diverso carácter, sindicatos, pobladores, comunidades, etc. No obstante si queremos contrarrestar el control que ejerce hoy el empresariado debemos de redoblar los esfuerzos y re-encontrarnos en espacios fraternos y de confianza desde donde poder proyectar acciones Colectivas de manera mancomunada, con objetivos Claros y Estratégicos.

Amigos, compañeros y enemigos aquí esta el COMPA para luchar y defender esta tierra que es de nosotros y liberada debe ser. Miremos nuestra historia de lucha y no nos dobleguemos en este trance oscuro y amargo del que todos debemos buscar salir.

La decisión es Nuestra.

Siempre será nuestra.

Coordinación Movimiento Popular Arauco

Del triste Enero del 2010. Territorio de Arauco.

AGUAS ANCESTRALES

Por primera vez el máximo tribunal invoca la norma de la OIT para fundamentar una resolución que hace prevalecer el uso consuetudinario e inmemorial del agua por sobre derechos de propiedad otorgados a una empresa por el Estado.
A tres mil metros de altura y tras catorce años de litigio, un puñado de treinta aymaras de Chusmiza-Usmagama acaba de torcer la historia: en fallo unánime, la Segunda Sala de la Corte Suprema aplicó por primera vez el Convenio 169 de la OIT vigente en Chile desde octubre, reconociendo el derecho ancestral sobre el agua en disputa con una empresa embotelladora que, habiendo inscrito sus derechos de agua a fines de los ’90, pretendía vender el vital recurso en botellas.
La pequeña comunidad enclavada en la Región de Tarapacá dio, según los abogados indigenistas, la Conadi y la Dirección General de Aguas (DGA), un golpe a la cátedra que sentó jurisprudencia al doblegar lo que a juicio de Rodrigo Weisner, director de la DGA, “parecía intocable”: la interpretación constitucional del derecho de propiedad y el Código de Aguas (1981) heredado de la dictadura.
Nancy Yáñez, abogada del Observatorio Ciudadano y experta en derecho indígena, cataloga como “un gran triunfo” el fallo que, indica, “demuestra que el Convenio 169 está ahora incorporado a la Constitución pues, en definitiva, reconoce y protege el derecho de propiedad ancestral sobre las aguas”, dice, “lo que abre un amplio margen para comunidades indígenas ante concesiones geotérmicas, proyectos forestales e hidroeléctricos, por ejemplo, en zonas mapuches”.
La relevancia constitucional del derecho de propiedad ancestral también es relevada por la Conadi de Iquique, donde su jefe jurídico, Bob Brkovic, cita que la “contundente” sentencia rechazó los argumentos de la empresa Agua Mineral Chusmiza señalando -textual- que “el artículo 19 Nº 24 de la Carta Fundamental garantiza no sólo los derechos de aguas constituidos por acto de autoridad, sino también aquellos que han sido reconocidos en conformidad a la ley, entre los cuales emergen usos consuetudinarios reconocidos en el artículo 64 y 3º transitorio de la Ley Indígena”.
TIERRA Y TERRITORIO
No es todo, porque la sentencia además de la Ley Indígena cita el Convenio 169 en lo referido al concepto de “territorio” indígena, señala Brkovic, por cuanto resuelve el derecho de propiedad sobre las aguas de la vertiente Chusmiza que no está en la propiedad de la comunidad, sino en terrenos de la empresa, remarca.
Brkovic abunda en que el fallo “no se refiere sólo a las aguas ubicadas en inmuebles inscritos de propiedad de la comunidad, sino también a las aguas que, no obstante estar situadas en predios inscritos a favor de terceros, abastezcan a la colectividad indígena, pues lo que esta norma busca proteger es, esencialmente, el abastecimiento de agua para dichas comunidades indígenas”.
A lo anterior, el fallo agrega que el Convenio 169 se refiere a la protección y al concepto de tierras y de territorio.
“La utilización del término tierras -cita el fallo de la Suprema- deberá incluir el concepto de territorios, lo que cubre la totalidad del hábitat de las regiones que los pueblos interesados (indígenas) ocupan o utilizan de alguna u otra manera”.
Enterado del fallo, Luis Carvajal, dirigente de la comunidad aymara, era sólo felicidad. “Es formidable. Cuando supimos la sentencia lloramos, cantamos, no le podría describir… han sido 14 años de lucha. Esto va a quedar grabado en la historia, es un precedente enorme para que a otras comunidades no les quiten su agua”.
Equipo de Coordinación Movimiento Popular Arauco (COMPA)

¡SENADO CHILENO APRUEBA LA PRIVATIZACIÓN DEL MAR AUSTRAL!


PINOCHET PRIVATIZÓ EL AGUA, FREI LAS EMPRESAS PÚBLICAS, LAGOS EL TRANSPORTE PÚBLICO Y¡BACHELET YA LO HIZO CON EL MAR!
Lo aprobado en el Senado “es una ley propia de una republiqueta salmonera. Es una ley indecente para una industria indecente, lo cual nos demuestra que la denominada ‘nueva salmonicultura 2.0′, es sólo relaciones públicas para incautos. Sólo queda seguir luchando y hacer pagar los costos políticos a los responsables de esta impresentable situación”, afirmó el Centro Ecoceanos.
tomado de www.ecoceanos.cl

El mar es de TODOS LOS CHILENOS !!
Valparaíso, 1 Diciembre, 2009 (Ecocéanos News)– La Comisión de Hacienda del Senado aprobó este martes que las concesiones acuícolas puedan ser entregadas en propiedad a las empresas salmoneras por 25 años y que éstas las puedan hipotecar en los bancos. En tanto el tema de cumplimiento de las normas laborales y caducidad de estos permisos acuícolas será discutido este miercoles con una alta probabilidad que los senadores eliminen estas clausulas.
La discusión continuará entonces en la Comisión de Hacienda para luego pasar a la votación en la sala plenaria del Senado.
La aprobación solo contó con el voto en contra del Senador Carlos Ominami, mientras que lo aprobaron, la presidenta de la Comisión, Evelyn Mathei, y el también derechista Jose García Ruminot, el socialista Camilo Escalona, y reemplazando a Eduardo Frei, participó el democrata cristiano Hosaín Sabag.
La senadora Matthei señaló que entre otras materias “se aprobó el plazo de 25 años que tendrán las concesiones acuícolas con la posibilidad de renovarlas por otros 25 años y la norma que establece el carácter hipotecable de las mismas”.
En tanto, el senador Carlos Ominami, justificó su voto en contra respecto al carácter hipotecable de las concesiones porque con esto “se abre paso a la privatización y es un tratamiento específico y discriminatorio contra un sector que ha tenido serios problemas en su comportamiento ambiental, laboral y productivo”.
Agregó que esta norma que permite la entrega de las concesiones en garantías a los bancos “no tiene justificación y significa una suerte de privatización de un bien de uso público, porque las entidades financieras podrán rematarlas en un plazo de 3 años si los titulares no pueden explotarlas directamente”.
Puntualizó que “eso significa que finalmente será una entidad bancaria la que comenzará a administrar las concesiones acuícolas”.
LEY INDECENTE PARA UNA INDUSTRIA INDECENTE
Frente a la votación en que los senadores de gobierno se aliaron a la derecha empresarial, el Centro Ecoceanos afirmó que “sólo el secretismo y los acuerdos cupulares entre los ministros de Hacienda y Economía, los banqueros y salmoneros, pudieron finalmente hacer aprobar en dos horas una ley que permite avalar su billonaria deuda privada hipotecando bienes nacionales de uso público, privatizar el litoral de Chiloé, Aysén y Magallanes y utilizar dinero de los contribuyentes chilenos para continuar su destructiva expansión”.
La organización ciudadana agrego que lo aprobado “es una ley propia de una republiqueta salmonera. Es una ley indecente para una industria indecente, lo cual nos demuestra que la denominada ‘nueva salmonicultura 2.0′, es sólo relaciones públicas para incautos. Sólo queda seguir luchando y hacer pagar los costos políticos a los responsables de esta impresentable situación que ha ocurrido a pesar de la oposición de ciudadanos, pescadores artesanales, trabajadores, pueblos originarios y los operadores regionales de turismo”.
ALIANZA DE BANCOS, SALMONERAS Y GOBIERNO
Frente a la votación, el Senador Carlos Ominami, se manifestó sorprendido por el acuerdo político entre senadores gobiernistas y de la derecha empresarial. “Estas negociaciones marcan un mal precedente, cediendo a la presión de un sector productivo que ha vulnerado en forma reiterada las normas ambientales y laborales”.
Ominami reiteró a Ecoceanos News su rechazo a la iniciativa del Ejecutivo, que ha calificado de inconstitucional” e implica “una abierta privatización del mar”.
Agregó que fue uno de los 3 senadores, junto a Guido Girardi y Alejandro Navarro, que votó en contra de la idea de legislar la iniciativa en la Cámara Alta, por considerarla inconstitucional, al hipotecar bienes nacionales de uso público que son entregados gratuitamente por el Estado, para la constitución de avales de deudas privadas.
PINOCHET PRIVATIZÓ EL AGUA Y BACHELET EL MAR
Por su parte, el Senador Guido Girardi dijo a Ecoceanos News que “el proyecto es una vergüenza porque se intenta favorecer a una industria que es absolutamente responsable de la crisis, debido a sus malas prácticas ambientales, y ahora quieren exportar ese modelo de destrucción a la Región de Aysén”.
Girardi agregó que “más encima el Gobierno ha ideado una forma para salvar a la industria del salmón a través de la entrega en concesión de todo el borde costero y nuestro mar, y además como va a ser hipotecable va a quedar en manos de los extranjeros”.
Respecto a las negociaciones para acelerar la tramitación del proyecto, el Senador Girardi dijo que “el acuerdo político es una vergüenza. Es una vergüenza que la dictadura de Pinochet privatizara el agua, y ahora es una vergüenza que un gobierno democrático esté intentando privatizar el mar chileno”.
CANDIDATO FREI DEBERÍA DEFENDER LA SOBERANÍA
Girardi también criticó que el reemplazante en la Comisión de Hacienda del candidato a la presidencia y senador Eduardo Frei, Hosaín Sabag, haya directamente impulsado la eliminación de las causales de cumplimiento a la Ley Laboral en este proyecto.
“Le dije a Sabag hoy día en la mañana que no debería votar a favor del proyecto. Este es un tema que hay que rediscutirlo, porque es un tema país, fundamental para el desarrollo de Chile. Lamentablemente parece que él (Sabag) debería estar más en la derecha que en la Concertación”.
Agregó que “ésta son las cosas que Eduardo Frei no puede aceptar. Considero que Frei tiene que tener una postura clara, patriótica que haga una defensa de la soberanía, una defensa del derecho”.

LaOtraVoz
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COMO SIEMPRE FRENTE A HORCONES






hoy jueves 03 de diciembre las Fuerzas Especiales detuvo a 60 pescadores artesanales de la provincia de Arauco, luego de que mas de 500 pescadores de toda la Provincia se tomaran la Ruta 160, a la altura de la planta Horcones de la empresa Arauco, a fin de demandar un bono de 200 mil pesos, becas de estudios , capacitaciones y otras tantas promesas incumplidas. Respecto de las demandas de los pescadores, el gobernador de la provincia de Arauco, Rodrigo Daroch, señaló que “rechazamos categóricamente la movilización del día de hoy la encontramos que es innecesariamente injusta, a todo el trabajo que hemos podido avanzar con la pesca artesanal de manera histórica”.

A LA COMUNIDAD ARAUCANA Y NACIONAL

Nuevamente el territorio ha sido testigo y escenario de la histórica lucha de sus habitantes, por establecer, no sólo mejores condiciones de vida, si no también de dignidad, de respeto y de organización obrera. En esta búsqueda no pocas veces, muchos de sus hijos han debido pagar altos costos., como no, si aún retumba en nuestra memoria y corazón el ejemplo de Rodrigo cisterna, que se entrego por entero a la causa de los suyo y de su pueblo. Hoy otros obreros compañeros de Rodrigo, al igual que él, Forestales, volvían a exigir las promesas incumplidas, por parte del Holding Arauco. Y como siempre la respuesta fue la misma, NADA.
Esta msma empresa que en Uruguay y Brasil, dobla las remuneraciones de los trabajadores Forestales Chilenos, no quiso escuchar, a estos obreros que la han convertido en la empresa que genera más utilidades en nuestro país después del cobre.
Esta Misma empresa que pregona a los cuatro vientos su responsabilidad social, mantiene a trabajadores con sueldos de Hambre y con jornadas promedio de 12 horas, Nuevamente no quiso escuchar a sus trabajadores y a una comunidad entera que reclamaba y respaldaba sus justas reivindicaciones.
Esta misma empresa que producto de la paralización ya a despedido a más de 800 trabajadores y que aún depuesto la movilización sigue despidiendo a aquellos que tuvieron la “insolencia” de tomar parte en él .

Es por eso, que este espacio de Coordinación viene en entregar todo su respaldo y solidaridad a los trabajadores Forestales, los que hoy están siendo atropellados con mayor dureza y descaro, Como así también, hace una llamado a todas las Organizaciones Sociales a expresar su repudio por :
La actitud agraviante y matonezca que ha asumido el Forestal Arauco, Por silencio cómplice del Gobierno, Por servilismo traicionero de algunos dirigentes. Más aún este espacio de coordinación se pone a dispocion, para que en conjunto podamos superar esta hora triste que vive nuestra provincia y otros territorio que también han conocido de la explotación del Holding Arauco, para que nos convoquemos y renovemos esfuerzos; pues la actual situación de las cosas no pude continuar, no debe continuar, es la hora de decir BASTA YA, y como un sólo Pueblo, enfrentemos los desafíos y el rol que hoy y ayer nuestro pueblo y nuestra historia nos reclaman.

…NI UN PASO ATRÁS.

COORDINACION MOVIMIENTO POPULAR ARAUCO
…La decisión es Nuestra; Siempre será Nuestra…
Territorio de Arauco, de Noviembre del 2009.-